薄熙来:服务业成为中国下一轮对外开放的重点

           

来源:中国服务营销网  作者:佚名

 

    在9日在沪开幕的世界服务贸易论坛上,中国商务部部长薄熙来表示,中国政府将更加重视并积极推动服务业和服务贸易的发展,并把服务业作为下一轮对外开放的重点,加快国内服务业的发展,提高承接国际服务业转移的能力,使中国成为全球服务业外包的重要基地,通过与世界各国的交流与合作,共同促进世界服务贸易和世界经济的发展。

 

    薄熙来说,中国政府是开明的,中国的政策是开放的。中国的关税总水平,已从1994年的35%降到现在的9.9%。中国的服务贸易市场也大为开放,在WTO分类的160多个服务贸易的部门中,发达国家一般来说开放覆盖面是80%,发展中国家和所谓的转型国家一般是20%-40%,而中国去年已经达到了62%,而且中国是在加入WTO后刚刚3年就达到了如此高的覆盖水平。

 

    在经济全球化时代,服务贸易的发展越来越快,1980年至2004年,全球服务贸易规模从3600亿美元扩大到21000亿美元,增长了5.8倍。国际服务贸易结构正在走向高级化。2004年,通信服务、建筑服务、保险服务、金融服务、计算机和信息服务,以及特许权使用和许可、专业服务等现代服务的贸易已占到整个服务贸易的将近一半。在这一过程中,发达国家占据国际服务贸易的绝对主导地位,已占全球服务进出口总额的75%以上,其中,美、英、德三国就占了全球服务贸易总额的近30%。

 

    权威统计显示,自改革开放以来,中国服务贸易也得到很大发展。1982年,中国服务贸易根据当时的统计只有46亿美元,而2004年上升到1286亿美元,年均增长率为16.3%。1982年,中国服务贸易占世界服务贸易的比重不足0.6%,居世界第34位;2004年,这一比重提高到2.8%,居世界第9位。

 

    薄熙来指出,我国服务贸易虽然增长迅速,但总体发展水平还很低:一是服务贸易明显落后于货物贸易的发展。2004年,我国服务出口占贸易出口总额的比重只有9%,明显低于19%的世界平均水平。二是我国服务贸易长期呈现逆差的状态,2004年中国服务贸易逆差达108亿美元。三是服务贸易优势部门主要集中在海运、旅游等比较传统的领域,而金融、保险、计算机服务等现代服务业的国际竞争力还很低。中国旅游和运输服务的出口占中国服务出口一半以上。薄熙来表示,今后,中国要像重视货物贸易那样重视服务贸易的发展,中国政府提出转变贸易增长方式,加快服务贸易的进步。当前,世界各国正关注着如何进一步推进世贸组织DDA(多哈发展议程)谈判的进程,其中服务贸易的谈判是一项重要内容,中国只有在服务贸易方面取得更大进展,才能更多地参与WTO新一轮多边贸易谈判,并且分享DDA的成果。首先,发展服务贸易有利于提升中国产业的国际竞争力。服务贸易与服务业的发展,特别是金融、保险、物流、信息、会计、法律等服务的发展,可以降低农业和制造业的运输成本和交易成本,促进整个国民经济效率的提高。第二,有利于解决国内就业。作为占世界五分之一人口的发展中国家,就业问题一直是中国需要优先解决的问题。对外劳务输出、承包工程等服务出口可以直接带来就业机会。同时,与货物进口不同,由于服务进口往往与服务业的外资流入结合在一起,也可以吸纳劳动力就业。第三,有利于为外资创造更好的环境。以往,中国吸收的外资主要集中在制造业,从长远看,服务业将成为中国吸收外资的主要领域。服务进口和服务业的发展可以改善投资环境,降低商务成本。

 

    薄熙来强调,中国发展服务贸易,将抓住三个关键环节:一是要鼓励竞争和创新。二是要重视教育和人才。与农业和制造业相比,现代服务业是人力资本密集型产业,高水平人力资本投入是提高现代服务业生产力水平的基本途径。印度的软件产业和软件出口在世界上名列前茅,仰仗着一批精通英语、掌握世界前沿科技、且与海外市场联系广泛的人才。今年,中国的大学毕业生将超过300万人,越来越多的人才脱颖而出,将为中国服务业的发展奠定新的重要基础。三是在开放的过程中谋求服务贸易的发展。据统计,不少发达国家吸收的外国直接投资中,有三分之一投向了现代服务业,这一做法值得借鉴。中国在过去的20年中,吸收外资主要集中在一般产业方面、工业制造业方面。今后,服务业吸收外资将是中国同外国公司合作的一个重要领域。

 

 

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