来源：新华网  作者：华晔迪、董素玉、罗宇凡

　　据新华网电 不少市民日前向记者反映，最近去银行办理业务，发现此前广受质疑的小额账户管理费、短信通知费等仍在收取。银行人员称“这些收费监管部门从未取消，我们一直在收取”。

　　记者调查后发现，此前价格主管部门和银行监管机构称已起草完成，并公开表示将广泛征求意见的《商业银行服务价格管理办法》，在相隔了数个月后至今不见下文，其何时能出台仍是一个未知数。

银行收费新办法草案至今未露面

　　记者近期在调查多家商业银行收费服务项目后发现，包括小额账户管理费、转账失败手续费等若干屡遭各界质疑的收费项目依然普遍存在。

　　今年年中，也正是这些收费项目以及来自商业银行语焉不详的解释引发社会普遍质疑。正当舆论质疑之声愈演愈烈时，监管部门的表态以及相关媒体由此引申的“多项银行收费被叫停”的报道让人们看到了希望。

　　国家发改委有关负责人7月28日就商业银行收费问题答记者问时表示：“发展改革委已配合有关部门研究起草了新的《商业银行服务价格管理办法》，发改委正在积极协调有关部门，对草案进行完善，争取尽快出台，以进一步规范商业银行收费行为，维护广大消费者利益……”

　　8月3日，银监会也发文说，正“与国家发展改革委抓紧修订《商业银行服务价格管理暂行办法》……将在征求各方意见后尽快发布”。

　　然而，时隔数月，该办法不但没有“尽快出台”，甚至连公众意见也没有公开征求。

　　记者就此多次联系银监会及发改委的相关人士，询问该管理办法制定及征求意见进展情况，接受记者采访的银监会人士称“领导忙于其他事务”，发改委人士则称“手中急件太多，等急件弄完再说”，两部门人士始终不作正面回应。

　　据记者多方了解，除银行系统外，目前该办法征求意见工作仅在少数业内专家中小范围进行过。

　　“既不出台，也不征求公众意见，公众甚至连该管理办法征求意见稿是个什么样子都不知道，感觉像平息公众质疑的权宜之计。”采访中，一位银行客户的说法颇具代表性。

多方参与，为何公众声音独遭冷落？

　　商业银行服务价格的收取涉及公众利益，其服务项目收费标准的制定和调整，理应听取包括商业银行、消费者组织及公众个人的意见。

　　然而，社会公众不仅从公开渠道看不到这份征求意见稿，记者辗转相关部门、被征求意见专家以及多家商业银行，也未能看到这份“神秘”的征求意见稿，来自银行和专家的说法是“要保密”。

　　而早在今年8月份银监会有关负责人在接受媒体采访时就表示，目前征求意见稿主要针对商业银行收集信息，约持续两周时间。各大商业银行当时亦表示已收到征求意见稿，并将积极反馈意见。

　　在采访中，银监会一位内部人士告诉记者，在商业银行服务价格管理办法的起草过程中，银行业协会参与了其中的部分工作，“具体情况应该问他们”。银行业协会人士则向记者表示，参与了管理办法起草的前期工作，但不清楚后续进展。

　　而消费者协会一位副会长在接受记者采访时十分无奈地说：“消协在这次商业银行服务价格管理办法起草中基本上被冷场。”

市民：银行服务价格应纳入听证范畴

　　记者在采访中发现，关于“银行服务价格究竟如何规范”，专家尽管意见不一，但均认为，银行服务价格事关国计民生，应广泛征求公众意见。

　　不少市民在接受记者采访时认为，银行服务涉及百姓生活各个方面，属于公共服务范畴，不该仅仅小范围或是部门内部确定，“天然气、水电费价改都会召开听证会征求意见，银行服务价格也应纳入价格听证范畴”。

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